Innovationsausschreibung EEG 2026 für PV-Großanlagen: BNetzA-Ausschreibung > 1 MWp — Verfahren, Höchstwerte, Strategie
Anlagen mit installierter Leistung > 1 MWp können nicht mehr im Marktprämienmodell betrieben werden — sie müssen sich an einer Ausschreibung der Bundesnetzagentur (BNetzA) beteiligen, um die EEG-Förderung zu erhalten.
Auf den Punkt
Die Innovationsausschreibung der Bundesnetzagentur vergibt Förderung für große PV-Anlagen mit Speicher über ein wettbewerbliches Gebotsverfahren. Sie richtet sich an gewerbliche Großanlagen und ergänzt die reguläre EEG-Vergütung. Dieser Ratgeber der SunShine Sales GmbH erklärt Teilnahme, Gebotsstrategie und Voraussetzungen.
Anlagen mit installierter Leistung > 1 MWp können nicht mehr im Marktprämienmodell betrieben werden — sie müssen sich an einer Ausschreibung der Bundesnetzagentur (BNetzA) beteiligen, um die EEG-Förderung zu erhalten. Vier Ausschreibungsrunden pro Jahr, wettbewerblicher Höchstwert, 20 Jahre Vergütungssicherheit für bezuschlagte Gebote. Dieser Leitfaden zeigt das Verfahren, die Innovationsvariante (Kombi mit Speicher), Höchstwerte und die strategischen Implikationen.
Executive Summary: Ausschreibung als Pflicht ab 1 MWp
Welche Ausschreibungsverfahren gibt es?
| Verfahren | Anlagentyp | Volumen 2026 (indikativ) | Höchstwert (indikativ) |
|---|---|---|---|
| PV-Aufdach-Ausschreibung | Aufdach > 1 MWp | Quartalsweise, je ca. 400 MWp | ca. 9,18 ct/kWh |
| PV-Freiflächen-Ausschreibung | Freifläche > 1 MWp | Quartalsweise, je ca. 1.500 MWp | ca. 7,37 ct/kWh |
| Innovationsausschreibung (besondere Solarkombi) | PV + Speicher (DC-gekoppelt) | Quartalsweise, ca. 300 MWp | ca. 9,18 ct/kWh |
Termine und aktuelle Höchstwerte tagesaktuell unter BNetzA Ausschreibungen.
Verfahren Schritt für Schritt
- Anlagenplanung: Bauleitplanung, Netzanschluss-Voranfrage, Flächensicherung, Anlagenkonzept
- Sicherheit hinterlegen: 5 EUR/kW (PV) bzw. 10 EUR/kW (Innovation) als Bürgschaft an BNetzA
- Gebotsabgabe: Online über BNetzA-Portal — Gebotshöhe (ct/kWh), Anlagengröße, Inbetriebnahmetermin
- Zuschlag: Pay-as-bid — bezuschlagte Gebote erhalten den jeweils selbst gebotenen Wert (kein einheitlicher Marktpreis)
- Realisierung: Anlage muss binnen 24 Monaten ab Zuschlag in Betrieb gehen, sonst Strafzahlungen + Zuschlagsverlust
- Vergütung: 20 Jahre garantierter Cent-Wert über Marktprämienmodell oder Sonstige Direktvermarktung
Innovationsausschreibung — PV + Speicher
Anforderungen Innovationsausschreibung:
- PV-Leistung + Speicherleistung müssen technisch und vertraglich gekoppelt sein
- Speicher mindestens 25% der PV-Leistung in kW
- Speicher mindestens 1 h Vollladung/-entladung
- Vergütung gilt nur für den PV-Strom, nicht für Speicher-Erlöse (Doppelförderverbot)
- Mehrerlöse aus Regelleistung verbleiben beim Anlagenbetreiber
Gebotsstrategie — wo liegt der Sweet Spot?
| Anlagentyp | Höchstwert 2026 (indikativ) | Typisch bezuschlagter Gebotswert | EK-IRR bei Zuschlag |
|---|---|---|---|
| Aufdach 1–10 MWp | 9,18 ct/kWh | 7,8–8,5 ct/kWh | 7–9% (kalkulatorisch) |
| Freifläche 1–10 MWp | 7,37 ct/kWh | 5,8–6,5 ct/kWh | 6–8% |
| Innovationsausschreibung (PV+Speicher) | 9,18 ct/kWh | 7,5–8,3 ct/kWh + Speicher-Mehrerlöse | 8–11% |
Risiken einer Ausschreibungsteilnahme
- Kein Zuschlag: Gebot zu hoch — Sicherheit wird erstattet, aber Planungskosten (50–150 TEUR bei Anlagen 5–10 MWp) verloren
- Zuschlag zu niedrigem Gebotswert: Wirtschaftlichkeit kritisch — Sensitivitäten vor Gebotsabgabe genau prüfen
- Inbetriebnahmefrist verpasst (24 Monate): Pönalen 30 EUR/kW, Zuschlagsverlust nach 30 Monaten
- Genehmigungsprobleme: Bauleitplanung, Naturschutz, Denkmalschutz — Vorab-Klärung Pflicht
- Netzanschluss-Engpässe: In manchen Regionen Wartezeiten 18+ Monate — vor Gebotsabgabe Voranfrage
Wirtschaftlichkeit: Beispiel 5 MWp Freifläche
| Position | Wert |
|---|---|
| Anlagenleistung | 5.000 kWp |
| Investition (~700 EUR/kWp) | 3.500.000 EUR |
| Jahresertrag (1.100 kWh/kWp) | 5.500 MWh |
| Bezuschlagter Wert | 6,2 ct/kWh |
| Jahreserlös brutto | 341.000 EUR |
| − Betriebsführung Energy Management GmbH + Verwaltung | −40.000 EUR |
| − Pacht Freifläche (5 ha à 3.000 EUR) | −15.000 EUR |
| = EBITDA p.a. | 286.000 EUR |
| EBITDA-Multiple | 12,2× Investition / EBITDA |
| EK-IRR (40% EK, 60% Fremdkapital 4%, 20 Jahre) | ~7,8% p.a. |
Im Kontext der Gesamtstrategie
Innovationsausschreibung ist das Segment für institutionelle Investoren und Großprojektentwickler. Für gewerbliche Aufdachanlagen 100–1.000 kWp ist die Direktvermarktung der Standard, für kleinere Anlagen die EEG-Festvergütung. Finanzierung in Großprojekten typischerweise als Konsortial-Kredit oder Project Finance — KfW 270 deckt bis 50 Mio. EUR ab: KfW 270 Deep-Dive. Gesamtkontext: Pillar Förderung & Finanzierung.
- Ausschreibungspflicht ab 1 MWp — drei Segmente: Aufdach, Freifläche, Innovation
- Höchstwerte 2026 (indikativ): Aufdach 9,18 ct, Freifläche 7,37 ct, Innovation 9,18 ct
- Pay-as-bid: bezuschlagte Gebote erhalten ihren eigenen Gebotswert für 20 Jahre
- Innovationsausschreibung: PV + Speicher gekoppelt, Speichermehrerlöse zusätzlich
- Sicherheit 5 EUR/kW (PV) / 10 EUR/kW (Innovation) bei Gebotsabgabe
- Realisierungsfrist 24 Monate ab Zuschlag — Pönalen bei Überschreitung
- EK-IRR typisch 7–10% bei Zuschlag, kalkulatorische Renditen 6–8% sind Marktstandard
Häufige Fragen (FAQ)
Wer kann an einer Ausschreibung teilnehmen?
Jede natürliche oder juristische Person mit gesichertem Flächenzugriff, Netzanschluss-Voranfrage und Bauleitplanung. In der Praxis 90% Projektentwickler oder Investorenkonsortien.
Wie hoch sind die Sicherheitsleistungen?
Reguläre PV-Ausschreibung: 5 EUR/kW als Bürgschaft. Innovationsausschreibung: 10 EUR/kW. Bei 5 MWp also 25.000–50.000 EUR Bürgschaft, die bei nicht-Bezuschlagung erstattet wird.
Was passiert, wenn die 24-Monats-Frist nicht eingehalten wird?
Pönale 30 EUR/kW (5 MWp = 150.000 EUR). Nach 30 Monaten Zuschlagsverlust und Verlust der Sicherheit.
Kann ich mit mehreren Anlagen gleichzeitig bieten?
Ja, je Anlage ein separates Gebot. Bei Anlagen am selben Standort gilt die Anlagenzusammenfassung §24 EEG.
Wie wird die Vergütung nach Zuschlag gezahlt?
Über Marktprämienmodell oder Sonstige Direktvermarktung — der bezuschlagte Wert wirkt als Anzulegender Wert. Operative Logik wie bei Direktvermarktung < 1 MWp.
Ist Speicher in der Innovationsausschreibung Pflicht?
Ja — die Innovationsausschreibung fördert ausschließlich Kombi-Anlagen. Reine PV ohne Speicher gehört in die Aufdach- oder Freiflächenausschreibung.
Wie lange dauert die Projektentwicklung bis zum Bietsystem?
Typisch 12–24 Monate — Flächensicherung, Bauleitplanung, Netzanschluss-Voranfrage. SunShine begleitet Großprojekte von der ersten Standortanalyse bis zum Inbetriebnahmebericht.
Wer betreibt die Anlage nach Inbetriebnahme?
Operative Betriebsführung über unseren Partner Energy Management GmbH — Monitoring, Wartung, Vermarktungssupport, Reporting. Großanlagen-Renditemodelle: SunShine Research.
Bundesnetzagentur — Ausschreibungen Erneuerbare;
EEG 2023 — Ausschreibungsregeln & Innovationsausschreibung;
netztransparenz.de — Marktwert Solar;
regelleistung.net — Speichervermarktung PRL/SRL;
Energy Management GmbH — Anlagenbetrieb Großprojekte;
SunShine Research — Großanlagen-Renditemodelle.
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Gebotskalkulation, Sensitivitätsanalyse, Realisierungsbegleitung für PV-Großprojekte > 1 MWp.
